Ny rapport: Så kan offentlig upphandling vara en motor för grön omställning

Med fokus på klimatutmaningen har Stockholms Handelskammare bjudit in medlemsföretag till samtal om hur förbättrade upphandlingsprocesser kan snabba på den gröna omställningen. En del av resultaten publiceras nu i den nya rapporten ”Gasen i botten– så kan offentlig upphandling ge skjuts åt grön omställning”, som samlar företagens exempel och konkreta förslag på förbättringar.

– Offentlig upphandling är ett kraftfullt verktyg för att nå klimatmålen och främja innovation, men det kräver en bättre tillämpning av dagens regelverk, säger Karin Emanuelli, näringspolitisk expert på Stockholms Handelskammare.

Ett exempel på utveckling är dagens lagstadgade hållbarhetskrav som riskerar hindra innovation på grund av krav på detaljerade specifikationer och fokus på lägsta pris. Faktorer som riskerar låsa in leverantörer i föråldrade lösningar och exkludera grön teknik. I rapporten framgår att genom att sätta mål för klimatpåverkan och ge leverantörer frihet att utforma lösningar, kan offentlig upphandling istället bli ett verktyg för hållbar utveckling och grön omställning.

Framgångsrika exempel på gröna upphandlingar

Rapporten lyfter flera framgångsrika exempel där upphandlingar har främjat klimatmål och grön innovation, bland andra:

• Helsingborgshem halverade klimatpåverkan från två nybyggda flerbostadshus genom att ställa funktionsstyrda krav på leverantörerna. Resultatet blev att NCC Building Sverige kom med en lösning som gav en utsläppsminskning på närmare 50 procent under byggtiden, i jämförelse med Boverkets referensvärde för flerbostadshus.
  
• Trafikverket genomförde en innovationstävling vid Förbifart Stockholm som ledde till ett bullerplank med integrerad algodling från ingenjörs- och designbolaget AFRY. Planket minskar både buller och koldioxidutsläpp.
  
• Stockholms stad använde konkurrenspräglad dialog i utvecklingen av Slakthusområdet. Samarbetet med leverantörer gjorde det möjligt att bygg- och projektutvecklingsföretaget Skanska kunde använda sig av en eldriven grävmaskin, eftersom fokus i kravställningen låg på funktion.
  
• Västra Götalandsregionen och Västtrafik har infört en stor elbussflotta baserat på insikter från pilotprojektet ElectriCity, som testat hållbar teknik och klimatsmarta transporter. Under projektets gång anslöt sig kollektivtrafikaktören Transdev och bara några år senare kunde de tillsammans med Västtrafik införa det som då var Nordens största elbussflotta.

Bättre uppföljning säkrar klimatmålen

I rapporten betonas vikten av tydliga krav och uppföljning för att uppnå långsiktiga klimatmål.

– Klimatmålen måste integreras i upphandlingsprocesserna och krav måste följas upp regelbundet. Det är också avgörande att politiska visioner genomsyrar upphandlingarna, så att strategier och resurser används för att driva på den gröna omställningen, säger Karin Emanuelli.